國家新聞出版署關于開展2023年度新聞記者證核驗工作的通知

國新出發電〔2024〕2號

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團新聞出版局，中央和國家機關各部委、各人民團體新聞單位主管部門，中央各主要新聞單位：

　　為深入學習貫徹習近平文化思想，落實全國宣傳思想文化工作會議精神，持續加強新聞記者隊伍建設，嚴格規范新聞記者證使用管理，根據《新聞記者證管理辦法》相關規定，現就做好2023年度新聞記者證核驗工作通知如下。

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　　時間安排

　　2024年1月15日至3月15日。

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　　核驗范圍

　　2023年12月31日前國家新聞出版署核發且有效的新聞記者證均須參加2023年度核驗，2024年1月1日后核發的新聞記者證無須參加2023年度核驗。

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　　核驗重點

　　1. 政治建設情況。

　　持證人是否堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平文化思想，積極踐行馬克思主義新聞觀，做黨和人民信賴的新聞工作者；是否堅持黨性和人民性相統一，持續推動用黨的創新理論武裝全黨、教育人民，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一；是否認真貫徹落實黨的新聞輿論工作方針政策，堅持正確輿論導向，以強信心為重點加強正面宣傳；是否深化落實黨管媒體原則，增強政治意識，加強政治建設，做到堅信篤行。

　　2. 遵紀守法情況。

　　持證人是否認真學習、熟練掌握、嚴格執行黨的宣傳紀律和新聞傳播政策法規，及時對照紀律規章自查自糾；是否存在新聞敲詐、受賄索賄、有償新聞、有償不聞、以媒謀私等問題；是否存在從事與新聞記者職務有關的有償服務、中介活動或者兼職、取酬，創辦或者參股公關、廣告類公司等問題；是否存在采編播發虛假失實新聞信息等問題；是否存在未向所在新聞單位報備擅自以新聞記者職務身份開設微博、微信、抖音等新媒體賬號，未經批準發布職務行為信息等問題；是否存在其他違規違紀違法問題或者相關案件線索尚未了結等。

　　3. 履職盡責情況。

　　持證人是否遵守職業道德和職業規范，堅持守正創新，鉆研新聞業務，著力提升新聞輿論傳播力引導力影響力公信力；是否堅持媒體深度融合發展，挺進互聯網主戰場，掌握全媒體傳播技能，制作推送高質量融媒體作品，充分發揮輿論引導主力軍作用；是否立足新聞工作崗位，愛崗敬業、恪盡職守，取得實績實效，較好完成本職本崗工作任務；是否熟練掌握采寫編評等業務技能，增強“四力”，好學能文，具備過硬專業素養；是否樹立優良工作作風，嚴守新聞采編工作規范，自覺抵制“標題黨”、舊聞新發、侵權盜版等失德失范行為。

　　4. 合規上崗情況。

　　持證人是否為新聞單位編制內人員或者與所在新聞單位簽有正式聘用勞動合同；是否為新聞單位新聞采編崗位在崗人員，專職從事新聞采編工作；是否存在新聞記者證申領材料弄虛作假，特別是未實現網絡查詢的學歷證書是否真實有效；是否按規定接受繼續教育；是否被新聞出版管理部門列入不良從業記錄或者在限業期限內、受過刑事處罰等。

　　各省級新聞出版管理部門可結合本行政區域內新聞單位實際情況，適當調整優化核驗內容。

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　　組織實施

　　國家新聞出版署負責中央在京新聞單位（以下簡稱中央新聞單位）的新聞記者證年度核驗工作，各省級新聞出版管理部門負責本行政區域內新聞單位及中央新聞單位駐地方機構的新聞記者證年度核驗工作。年度核驗具體分為三個階段。

　　1. 新聞單位自查公示。

　　各新聞單位要認真組織開展自查自糾，全面梳理本單位新聞記者證管理情況，逐個審核檢查持證人員情況、繼續教育學時情況等，同時公布舉報電話，接受社會監督。對擬通過年度核驗的人員，各新聞單位要在媒體上公示人員名單，報紙、期刊類單位須在本報刊上公示1次，其他單位須在本單位網站、客戶端等新媒體突出位置公示10天以上。

　　2.主管部門審核把關。

　　各新聞單位通過中國記者網（https://press.nppa.gov.cn）“常用下載”欄目自行下載填寫《2023年度新聞記者證核驗表》，并將《2023年度新聞記者證核驗表》和年度核驗自查報告、公示材料（刊登公示的報紙、期刊或網頁截圖截屏）報送主管部門。主管部門要結合日常工作情況，對新聞單位所報材料進行審核把關：對審核通過的，在《2023年度新聞記者證核驗表》上簽署意見并加蓋公章；對發現問題的，要按有關規定作出處理并及時上報。年度核驗材料經主管部門審核通過后，新聞單位要將《2023年度新聞記者證核驗表》（已蓋章的PDF版）及擬申請通過年度核驗的持證人員信息，通過中國記者網“全國新聞記者證管理及核驗網絡系統”上報。未經主管部門審核的，年度核驗材料一律不予通過。

　　3. 管理部門審查核準。

　　國家新聞出版署、各省級新聞出版管理部門按照規定對各新聞單位的年度核驗材料進行審核檢查，作出是否同意通過年度核驗的結論。因2024年將開展新聞記者證集中換證工作，根據工作慣例，不再向2023年度核驗通過的新聞單位發放核驗標簽，集中換證時統一粘貼2023年度核驗標簽。

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　　工作要求

　　1. 高度重視，抓好落實。

　　各地區各部門各單位要提高政治站位，落實政治責任，充分認識新聞記者證管理對促進新聞記者隊伍建設、規范新聞傳播秩序的重要作用，嚴格按照有關規定和本通知要求，落實落細工作任務。各省級新聞出版管理部門要落實屬地管理責任，及時制定細化工作安排，加強組織引導、督促檢查，扎實推進年度核驗各項工作。新聞單位主管部門要嚴格落實主管責任，督促新聞單位按時參加年度核驗，把好核驗材料審核關，切實守好建好意識形態陣地。新聞單位要落實主體責任，以年度核驗為抓手，全面規范新聞記者證申領使用管理，改革完善新聞記者隊伍建設管理制度機制。

　　2. 依法依規，從嚴審核。

　　各省級新聞出版管理部門、新聞單位及其主管部門要嚴格按照新聞記者證使用管理有關規定，對照政治建設、遵紀守法、履職盡責、合規上崗等方面要求，從嚴從實檢查核驗。對政治素質不過硬、存在違法違規問題線索或者履職盡責不符合要求的，應暫緩其年度核驗，并依規依紀（依法）作出相應處理。對未刊發新聞作品或者刊發數量較少、繼續教育任務未完成或者有違職業道德要求的，視情采取批評教育、內部通報、督促整改等措施，情節嚴重、拒不整改的，應暫緩其年度核驗。對申領材料造假、勞務派遣、轉崗換崗、離職退休、不參加年度核驗的，一律注銷證件，并依規依紀（依法）對新聞單位作出處理。對被國家有關行政管理部門立案調查或者被處以停業整頓、暫停新聞信息更新的新聞單位，一律暫緩其全部新聞記者證年度核驗；對未備案休刊停播、長期無法正常刊播運營的新聞單位，一律注銷其全部新聞記者證。

　　3. 加強管理，促進發展。

　　各省級新聞出版管理部門、新聞單位及其主管部門要結合這次年度核驗，進一步規范新聞記者證使用管理，更好發揮行業管理對新聞單位建設管理、新聞記者隊伍建設、新聞事業健康發展的助推作用。要進一步明確新聞記者證核發是新聞記者執業管理的主要途徑，已經列入國家行政許可事項清單，具有權威性、強制性，必須嚴格規范使用管理新聞記者證。對于合規上崗問題突出的，要結合工作實際進行集中清理整頓，倒逼新聞單位增強法治意識，規范管理、健康發展。要堅持應發盡發、持證上崗原則，支持新聞單位符合持證條件的新聞采編人員申領新聞記者證，持證開展新聞采編活動。要加強對持證人員的學習教育，強化新聞采編、新聞記者證使用管理等政策法規學習，突出全媒體采編技能學習，積極主動運用新媒體，鞏固壯大主流輿論陣地。

　　各省級新聞出版管理部門、中央新聞單位主管部門、中央主要新聞單位要對年度核驗工作情況進行全面總結，形成書面報告（包括主要做法、成功經驗、取得成效、存在問題、意見建議及下一步計劃安排等），于2024年3月29日前報送國家新聞出版署，同時將電子版發送至電子郵箱zxbmtjgc@126.com。

　　國家新聞出版署

　　2024年1月8日

　　（聯系人：陳銳，電話：010—83138489）